美专家披露纽约非法用工状况

    在全球城市美国纽约，有这样的人群，他们每天工作１０多个小时却没有加班费，工作环境恶劣却没有安全保障，辛勤工作却因歧视遭不公正待遇……

    “那是一个在很多美国人经验和想像之外的世界，”美国纽约大学法学院布伦南司法中心安妮特·伯恩哈特博士说。包括伯恩哈特在内的３名布伦南司法中心专家，历时３年多深入调查，今年６月公布《全球城市里的非法用工》报告，披露纽约餐饮、建筑、家政服务等１３个行业的非法用工状况。

    餐饮业

    “９·１１”恐怖袭击以后，纽约餐饮业逐渐复苏，目前已成为地方经济中发展势头最快的行业之一。与此同时，行业内竞争愈发激烈，迫使众多餐馆靠降低成本提高收益。各项成本中，房租、食品原料费用相对固定，餐馆只能设法削减员工工资及待遇。目前，纽约１６万餐饮业从业人员正面临艰难的工作环境。

    激烈竞争和缩减成本的结果是艰巨的工作。报告说，在纽约餐馆，员工往往一人身兼数职，工作强度很大。他们这样描述自己的工作状况：“很热。员工们在呵斥下干活。盘子朝他们飞去……”

    报告说，纽约各种餐馆的大多数职位都存在非法用工现象。纽约一餐饮业从业人员组织“纽约餐馆机遇中心”近期公布的一份调查显示，餐饮业１３％的从业人员薪酬低于最低薪酬，５９％有超时工作经历。

    布伦南司法中心３名专家的报告中，许多调查对象承认超时工作。后厨工作人员平均一周工作６天，每天８至１２小时，有的洗碗工甚至一天工作１６个小时。

    按照纽约州２００７年新出台的最低薪酬规定，收取小费的餐馆工人最低时薪４．６美元，加上小费不得低于７．１５美元，如果不足，雇主应予以补贴。

    而事实上，无论是小餐馆，还是四星级酒店，洗碗工、普通厨师这些工种的薪水相差无几，且普遍偏低。报告显示，洗碗工平均周薪１８０至３００美元，送菜员１２０至２００美元，出纳员２２２至３２０美元，服务生３００至４８０美元。在许多餐馆里，一般只有主厨、吧台服务员和服务生有可能拿到较高薪水，譬如一家高级餐馆主厨的周薪一般为８００美元。报告还说，据餐饮业从业人员反映，新移民的薪酬甚至更低。

    餐饮业还普遍存在拖欠工资现象，员工拿到的是数周乃至数个月前的工资，拖欠工资最长达４０周。数名员工这样形容他们的餐馆：“发薪日，我们晚上１０时３０分完成工作，他们先让我们等一两个小时，之后告诉我们，‘没钱‘。”

    餐饮业还存在这样一种现象：有色人种多在“后堂”——厨房工作，或从事其他不太吃香的职位，譬如泊车员；而“前堂”服务生和吧台服务员则被认为是这个行业中最好的职位，多由白人担任，其中也包括一些移民。“后堂”和“前堂”是两个完全分隔的世界，雇主大多数情况下直接从外面招聘服务生和酒吧服务员，而不会从泊车员中提拔；在厨房，工人有望从洗碗工升至配菜厨师，要想再往上升至主厨则希望渺茫。

    建筑业

    在纽约，约１０万工人从事建筑行业。建筑业的非法用工现象主要存在于小型建筑项目中。这些项目承包商为降低成本，克扣工人福利待遇。因此，建筑工人大多工作环境差，工资待遇低，有时还会遭遇承包商卷款而走不付薪酬的情况。

    从事建筑行业的临时工，通过职业介绍所受雇的，平均时薪为６至８美元，最高时薪１０美元；而直接受雇于承包商的临时工，平均时薪梯度要大一些，为６至２５美元不等，但大多数工人拿到的日薪平均为４０至６０美元。建筑工人通常都没有医疗福利，没有假期，病假期间没有薪水。

    薪水低还不是最糟糕的，更糟糕的是遇上分文不给的承包商。一份针对纽约按日计酬的临时工的调查报告显示，约５０％的建筑临时工至少有过一次白干经历。一些承包商等项目一完成就卷钱走人，不给工人任何报酬。有些承包商则许诺，等收到工程款再支付工人薪酬，哄骗他们继续免费工作。一名经常与建筑工人打交道的律师说，一些工人接连３个月未拿到工资。

    此外，在建筑业，超时工作也是“家常便饭”。春、夏、秋三季正是建筑的黄金季节，工人通常一天工作１２小时，一周工作６天。对于额外工作时间，承包商、分包商和业主通常不会给１．５倍薪酬，也不会给予其他形式的补偿。为赶工程进度，工人们甚至连吃饭都赶时间，草草填饱肚子之后马上开工，极少能在饭后休息片刻。一名建筑工人说：“老板说我们今天必须完成一项任务，我们就必须完成它，不管多困难、多快。这给他们节省了工资。”